Опека и попечительство над детьми оставшимися без попечения родителей

Содержание
  1. Все этапы оформления опеки над ребенком: юридическая консультация
  2. Список документов для оформления опеки над ребенком
  3. Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
  4. Виды опеки над несовершеннолетними детьми
  5. Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
  6. Особенности правового статуса опекаемого ребенка
  7. Отзывы клиентов
  8. Опека и попечительство над детьми Права и обязанности опекунов
  9. Основные положения
  10. Требования, предъявляемые к опекуну и попечителю
  11. Обязанности и права опекунов (попечителей) и детей
  12. Документация, для оформления опеки и попечительства
  13. Доказательства что ребенок без опеки
  14. Установка опеки или попечительства
  15. Освобождение от опеки и попечительства
  16. Заключение
  17. Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус
  18. Порядок назначения опеки и попечительства
  19. Временная опека и попечительство
  20. Предварительная опека и попечительство
  21. Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей
  22. Документы для опеки и попечительства
  23. Опека и попечительство – формы семейного устройства в России
  24. Законодательное регулирование
  25. Что такое опека
  26. Что такое опекунство
  27. Кто может стать опекуном
  28. Как стать опекуном
  29. Попечительство
  30. Усыновление
  31. В чем разница между усыновлением и опекунством
  32. Приемная семья
  33. Гостевая семья
  34. Патронат
  35. Детский дом семейного типа

Все этапы оформления опеки над ребенком: юридическая консультация

Опека и попечительство над детьми  оставшимися без попечения родителей

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются только после того, как они получают статус ОБПР (оставшихся без попечения родителей). По закону (ст. 121 Семейного кодекса РФ) этот статус дается несовершеннолетним в таких случаях, когда родители:

  • умерли или пропали без вести;
  • недееспособны (в том числе, серьезно больны);
  • находятся в тюрьме;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от ребенка (например, не забирают из роддома или больницы, написали заявление об отказе);
  • неизвестны.

Опека и попечительство над детьми устанавливаются, когда действия родителей вредят их развитию, угрожают здоровью и жизни.

Решение о том, какие это действия, принимают представители органов опеки во время исследования условий его проживания.

Обычно ребенка забирают, когда родители употребляют алкоголь и наркотики, не работают и поэтому не могут обеспечить детей даже самым необходимым, игнорируют факт длительного отсутствия ребенка в школе без уважительной причины.

Для родителей, испытывающих материальные трудности, законом предусмотрена возможность оставить ребенка в приюте на срок до полугода. В 95% случаев этой возможностью пользуются матери-одиночки. Если мать за полгода не навещала ребенка или если потом она не желает его забирать — ее ограничивают в родительских правах.

Само по себе нахождение ребенка в трудной ситуации не дает ему статус ОБПР. Необходим акт, который составляется после исследования условий его жизни. Поэтому первое, что нужно для опеки над ребенком — обратиться в органы защиты прав детей. У ребенка из учреждения (детский дом, приют и прочее) уже есть статус ОБПР — можно сразу перейти к сбору документов на опеку.

Список документов для оформления опеки над ребенком

Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.

Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:

  • справки об отсутствии судимости;
  • медицинской справки;
  • документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
  • справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
  • пенсионного удостоверения (при наличии);
  • сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
  • автобиографии;
  • свидетельства о браке (если есть);
  • заявления.

Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:

  • фтизиатра;
  • инфекциониста;
  • нарколога;
  • психиатра;
  • терапевта.

Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.

Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

  1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
  2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка.

    На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.

  3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
  4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
  5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы.

    Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Виды опеки над несовершеннолетними детьми

Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году).

В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны.

Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

Опека безвозмезднаяПриемная семья
Количество детей1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер)До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
Срок действия опекунстваДо совершеннолетия опекаемыхДо окончания срока действия приемного договора
Права и  обязанности опекунов                       Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве»Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка.

Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки.

Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

  • Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
  • Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
  • Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
  • Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
  • Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
  • Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
  • Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью.

Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий.

Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Часто задаваемые вопросы по опеке над детьми

Отзывы клиентов

Источник: https://la-advokat.ru/uslugi/opeka/oformlenie-opeki-nad-rebenkom/

Опека и попечительство над детьми Права и обязанности опекунов

Опека и попечительство над детьми  оставшимися без попечения родителей

Дети, не достигшие совершеннолетнего возраста, которые остались без родителей, защищаются государством. Для того чтобы права детей были реализованы в полной мере, существуют органы опеки и попечительства.  Не всегда одиноких детей нужно усыновлять, или удочерять, оформляется опека и попечительство над детьми.

В данной статье мы подробно рассмотрим, как происходит данная процедура, какие требования предъявляются к опекунам, какие документы нужны для оформления.

Основные положения

Опека и попечительство над детьми регулируется не только семейным законодательством, но и гражданским и административным.  Под данным понятием понимается устройство детей-сирот на воспитание и содержание, для того чтобы их права и интересы были защищены и соблюдены. Общие вопросы, связанные с опекой регламентированы в статье 145 Семейного кодекса РФ.

Несовершеннолетние граждане, нуждаются в попечительстве, если мать и отец:

  • являются недееспособными согласно судебному решению;
  • погибли;
  • являются ограниченными в правах согласно судебному решению;
  • являются лишенными родительских прав согласно судебному решению.

Помимо вышеперечисленных обстоятельств, попечительство может понадобиться несовершеннолетним в следующих случаях:

  • если мать и отец уклоняются от воспитания несовершеннолетнего;
  • если мать и отец отсутствуют длительное время (например, находятся в местах лишения свободы, в долгой командировке);
  • если мать и отец имеют серьезные заболевания, из-за которых они не могут воспитывать несовершеннолетнего;
  • если родители уклоняются от того, чтобы защищать и соблюдать интересы несовершеннолетнего;
  • если имеются иные существенные причины.

Если несовершеннолетний уже достиг четырнадцатилетнего, но не достиг совершеннолетия, то над ним оформляется попечительство.

Органы попечительства обязаны устанавливать личности тех детей, которые остались без попечения родителей. Данные дети должны быть поставлены на учет.

Исходя из тех обстоятельств, при которых несовершеннолетние остались одиноки, органные опеки и попечительства устанавливают форму устройства несовершеннолетних в семью. Также органы попечительства обязаны следить за тем, как ребенок будет воспитываться, и содержаться в семье попечителя.

Требования, предъявляемые к опекуну и попечителю

Требования, которые предъявляются к опекунам и попечителям, установлены в статье 146 Семейного кодекса РФ.  Согласно данной статье граждане:

  • должны достигнуть совершеннолетнего возраста;
  • должны быть полностью дееспособными.

Опекунами и попечителями категорически не могут быть граждане, которые:

  • не прошли подготовку лиц, которые желают взять несовершеннолетнего к себе в семью на содержание и воспитание (исключение – близкие родственники);
  • были лишены своих родительских прав по решению суда;
  • имеют судимость, которая не снята, за особо тяжкие и тяжкие преступления;
  • судимы или подвержены преследованию уголовного характера;
  • имеют заболевание хронического характера, связанное с алкоголем и наркотиками;
  • были ранее отстранены от того, чтобы выполнять обязанности опекуна или попечителя;
  • ранее были усыновителями, если усыновление подверглось отмене из-за их виновных действий;
  • имеют медицинские заболевания, которые не позволят им воспитывать детей.

Перед тем как устанавливать опеку или попечительства, компетентные органы акцентируют свое внимание на следующих моментах:

  • на личных и нравственных качествах граждан;
  • на то, способно ли лицо выполнять опекунские обязанности;
  • какие отношения сложились между ребенком и попечителем (опекуном);
  • желает ли ребенок воспитываться в семье опекуна или попечителя.

Обязанности и права опекунов (попечителей) и детей

Дети, которые были отданы под попечительство или опеку, обладают следующими правами:

  • заботливое воспитание;
  • жить вместе с попечителем;
  • получение всех необходимых условий, для того чтобы учиться, развиваться;
  • уважение ребенка и его человеческого достоинства;
  • получать алименты и полагающиеся ему пенсионные пособия и иные выплаты;
  • право собственности на жилье, если оно имеется;
  • если нет жилья, то право получить жилье;
  • выражать собственное мнение;
  • общаться с матерью и отцом, а также иными близкими людьми;
  • получать содержание в виде пособий, которые выплачиваются каждый месяц.

Опекуны и попечители обладают следующим правами:

  • требование, чтобы ребенок был возвращен обратно к нему, согласно решению суда, от лиц, которые его удерживают, нарушая законодательство;
  • запрещать ребенку общаться с родителями и иными родственниками, если они нарушают интересы несовершеннолетнего;
  • выбирать методы и способы воспитания несовершеннолетнего, учитывая мнение органов опеки и попечительства;
  • выбирать в каком именно учебном заведении будет проходить обучение ребенок, учитывая его мнение.

Помимо прав, у попечителей существуют следующие обязанности:

  • совместное проживание с подопечным;
  • сообщать в органы опеки и попечительство, если место проживания стало другим;
  • содержать своих подопечных, оказывать им заботливое воспитание;
  • соблюдать и защищать интересы и права несовершеннолетних;
  • пособия, которые положены подопечному, тратить на его нужды и воспитание;
  • самостоятельно не распоряжаться имуществом подопечного.

Документация, для оформления опеки и попечительства

Для того чтобы опека и попечительство над детьми были оформлены надлежащим образом, нужно предоставить следующий пакет документов:

  • написанное заявление от лица, которое желает стать опекуном или попечителем;
  • копию документа, удостоверяющего личность будущего опекуна, его ИНН;
  • свидетельство о выходе на пенсию;
  • свидетельство о заключении брака;
  • биографию кандидата;
  • регистрационную справку по форме № 9;
  • справку по форме № 7, которая характеризует жилье кандидата;
  • документы, которые доказывают право собственности на жилье;
  • медицинские справки, которые подтверждают, что не имеет болезни психического и инфекционного характера, совместно проживающих с кандидатом граждан;
  • медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны, у которой не истек трехмесячный срок действия;
  • полученная с места работы характеристика;
  • справка, подтверждающая все доходы кандидата;
  • если кандидат пенсионер, то справка из Пенсионного фонда;
  • справка, которая подтвердит, что судимость отсутствует;
  • согласие на опеку или попечительство в письменной форме от других членов семьи кандидата;
  • документ, которые подтверждает прохождение подготовки;
  • копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
  • копию документа, который удостоверяет личность (по достижении четырнадцати лет).

Доказательства что ребенок без опеки

Помимо вышеперечисленных документов, кандидат в опекуны или попечители, должен представить документы, которые будут являться доказательствами того, что ребенок остался без попечения матери и отца.

К таким документам можно отнести:

  • судебный акт о том, что родители являются лишенными родительских прав, или ограниченными в них;
  • судебные акт о том, что родители признаны умершими или отсутствующими;
  • судебное решение о том, что отец и мать являются недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • документы, доказывающие факт смерти родителей;
  • документ, подтверждающий первую или вторую группу инвалидности отца и матери;
  • справка о том, что родители находятся в розыске;
  • согласие отца и матери в письменной форме, если они сами не могут заниматься воспитанием в силу болезни;
  • регистрационные справки несовершеннолетнего формы № 9 и № 7;
  • согласие от ребенка в письменной форме о назначении конкретного кандидата, если ему уже исполнилось десять лет;
  • справка из образовательного, лечебного, социального учреждения, которое посещает несовершеннолетний;
  • медицинская справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего, которая имеет трехмесячный срок действия.

Установка опеки или попечительства

Устанавливается только по согласию кандидата. Перед тем как устраивать несовершеннолетнего в опекунскую семью, должно быть учтено и его мнение, если ему уже исполнилось десять лет.

Братья и сестры отдаются под опеку совместно одному лицу. После того как все соответствующие документы будут поданы в органы попечительства, будет приниматься решение.

После того как органы издадут акт о назначении опекуна или попечителя, процедура будет считаться официально оформленной. У опекуна (попечителя) и подопечного возникнут их права и обязанности, которые необходимо соблюдать.

Как правило, опека и попечительство над детьми выполняются на безвозмездной основе.

В некоторых случаях между органом опеки и опекуном может быть заключен договор об опеке на возмездных основаниях, в интересах ребенка.

Для начала орган опеки принимает акт о назначении опекуна, который будет выполнять свои обязанности за вознаграждение. Выплаты могут совершаться из доходов несовершеннолетнего, или из доходов бюджета региона.

После оформления процедуры опеки, органы будут выполнять надзор за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

Освобождение от опеки и попечительства

Опекуны или попечители прекращают выполнять свои опекунские обязательства, если:

  • несовершеннолетний возвращается отцу или матери;
  • подопечного усыновили (удочерили);
  • подопечный был помещен в организацию, которая будет осуществлять за ним надзор;
  • между подопечным и попечителем возникли противоречия;
  • попечитель не выполняет свои обязанности, и он привлекается к ответственности;
  • попечитель нарушил охрану имущества подопечного;
  • нарушаются права и интересы подопечного;
  • гражданин сам попросил освободить его от опекунских обязанностей.

Для того чтобы освобождение не произошло, нужно соблюдать семейное, гражданское и административное законодательство, которое регулируют положение лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно российскому законодательству, попечительство заканчивается в следующих случаях:

  • если гражданин умер;
  • когда лицу исполняется четырнадцать лет, опекун становиться попечителем;
  • по достижении лицом совершеннолетнего возраста;
  • если несовершеннолетний заключил брак, или был эмансипирован.

Заключение

Несовершеннолетние дети, как никто другой, нуждаются в поддержке и защите со стороны государства. Дети, которые остались без попечения родителей, могут находиться под опекой или попечительством других лиц, которые будут выполнять обязанности по их воспитанию должным образом.

Все-таки любому ребенку лучше находиться в семье, чем в детском доме. Именно поэтому органы опеки и попечительства помогают несовершеннолетним сиротам, которые тоже хотят любви, ласки и заботы.

Если вы что-то не нашли в этой статье касаемое оформления опеки и попечительства над детьми, то вы можете задать дополнительные вопросы и получить консультацию на официальном сайте Органов опеки и попечительства РФ.

Источник: https://PoKodeksu.ru/semeynoe-pravo/opeka-i-popechitelstvo-nad-detmi.html

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус

Опека и попечительство над детьми  оставшимися без попечения родителей

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма – попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства – городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст.

145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

На основании п. 7 ст.

10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.

13 ФЗ – 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.

При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства.

Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10.  Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11.  Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/family/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Опека и попечительство над детьми  оставшимися без попечения родителей

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Законодательное регулирование

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Закон-Указ
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: