Подготовить техническое задание для торгов

Содержание
  1. Техническое задание на закупку – подготовка и образец
  2. Подготовка технического задания
  3. Техническое задание на электронный аукцион – инструкция для тендера 2020 г
  4. 3. технической части тендера
  5. 4. Особенности разделения тех задания на лоты
  6. Техническое задание
  7. Основные требования к техническому заданию в Государственных закупках
  8. Терминология техзадания
  9. Как составить техническое задание
  10. Сведения о закупке
  11. Рекомендации по составлению технического задания
  12. Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ
  13. Что запрещено включать в объект закупки
  14. Указание ГОСТов и техрегламентов
  15. Характеристики ТРУ
  16. Что запрещено включать в один лот?
  17. Рекомендации к составлению ТЗ
  18. Техническое задание для тендера – требования и пример
  19. Какие требования предъявляются к техническому заданию?
  20. Составляющие техзадания
  21. Тендер: электронный или обычный?
  22. Участие в торгах и аукционах:
  23. Первая часть заявки по 44 ФЗ, учимся готовить техническое задание для аукциона
  24. Аукционная документация
  25. Техническое задание
  26. Подведем итоги

Техническое задание на закупку – подготовка и образец

Подготовить техническое задание для торгов

Одной из важнейших составляющих в любой закупке является техническое задание. Оно составляется заказчиком для максимального описания продукта или услуг, которые ему необходимо получить.

Чем точнее и корректнее будет составлено ТЗ, тем проще будет и поставщику и самому заказчику.

Техническое задание на закупку должно соответствовать требованиям законодательства. И помимо 44-ФЗ при подготовке ТЗ необходимо учитывать нормативные требования Антимонопольной службы и законодательства о техническом регулировании.

Ведь их нарушение, а также неполное или не конкретизированное описание требуемых услуг или товаров, может привести к подаче нецелевых заявок, а в случае отказа данным поставщикам — к жалобе в ФАС на необоснованное отклонение.

Разработка технического задания по 44-ФЗ

Качественная подготовка технического задания на закупку является залогом успешного тендера, ведь при проработке всех пунктов ТЗ Вы получите конкурентоспособные, релевантные и сильные заявки на участие с предложением именного того товара, работ или услуг, которые рассчитываете получить.

Совет: стоит помнить, что излишние требования и конкретизация могут противоречить требованиям 44-ФЗ, поэтому всегда стоит следовать его нормам.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, то можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Совокупность всех составленных технических заданий по 44-ФЗ на закупки напрямую влияет на план закупок и формирует план-график на будущий период. В идеале, заказчик составляя список всех необходимых товаров или услуг, которые будет необходимо получить в следующем периоде, планирует определенные моменты:

  1. в какой форме будут проводиться тендеры;

  2. можно ли объединить некоторые лоты в одну закупку или разумнее будет произвести несколько операций;

  3. в каком количестве и форме провести торг на определенный товар, ведь можно сделать единоразовую закупку в форме конкурса один раз в период или проводить запрос котировок, например, каждый квартал.

От всех этих нюансов зависит, как именно будет составлен план закупок и план-график соответственно.

Подготовка технического задания

При подготовке техзадания на закупку, заказчик должен максимально открыто и точно указывать все параметры, чтобы подрядчик смог подготовить качественное предложение, оценив объем и сложность. Очень важно указывать требования в соответствии с 44-ФЗ, не превышая полномочий.

Обычно техническое задание закупки содержит следующие пункты:

  • описание закупки, т.е. наименование товара, работ или услуг;
  • технические характеристики объекта торга;
  • количество и комплектацию, если речь идет о товаре;
  • сроки поставки или выполнения работ;
  • требования с гарантии и безопасности;
  • условия оплаты и поставки;
  • другие требования не противоречащие условиям, обозначенными в законе;

Существенным моментом является то, что заказчик в техническом задании на электронный аукцион должен указывать минимальные или максимальные рамки показателей, а подрядчик, оценивая свои возможности, должен указать в форме 2  уже точные значения.

Рассматривая эти конкретные показатели заказчик будет принимать решение о допуске поставщиков к участию в аукционе.

Образец технического задания на закупку

При составлении технического задания многие заказчики хотят найти какую-то унифицированную единую форму. Четко регламентированного законом бланка — нет, но есть общие требования к разделам и принятый формат оформления.

Пример технического задания по 44 ФЗ и ответа на него вы можете посмотреть на нашем сайте на странице “Подготовки и подачи заявки”. В данном примере подробно описано, как должно выглядеть ТЗ в тендерной документации заказчика и каким образом должен писать ответ подрядчик. Эта информация будет полезна для всех участников торгов.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Первая часть заявки на участие в аукционе

Вторая часть заявки на участие в тендере

Декларация соответствия участника требованиям ФЗ 44 – образец

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/tehnicheskie-zadaniya-na-zakupku

Техническое задание на электронный аукцион – инструкция для тендера 2020 г

Подготовить техническое задание для торгов

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

Специалисты, которые работают с государственными закупками, зачастую встречаются с вопросом касательно того, каким образом составить техническое задание на тендер, дабы поставщики поставили требуемые для организации изделия и услуги. При всем этом, создавая задачу, нужно убедиться, что она не переходит границы законодательства страны.

По закону, в подобных документах должны быть указаны требования, что заказчик предоставляет к:

  • качеству доставляемых продукций;
  • технологическим и специальным параметрам изделий;
  • доставке товаров;
  • временному и качественному исполнению обязанностей членом конкурса.

Таким образом, следует создать такое техзадание для аукциона, что будет одновременно считаться описанием услуг, продукции или работы, в которых нуждается фирма. Для каждого аукциона нужно подготавливать отдельное задание, его обязаны придерживаться все кандидаты и потенциальные конкурсанты на аукционе  Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием

Существуют законы, которые контролируют проведение такого мероприятия, как тендер.

В соответствии с данным законодательством, заказчики при составлении технического задания на тендер обязаны придерживаться равности прав.

Все конкурсанты обязаны оцениваться по справедливости, нельзя вносить необоснованные запреты и затевать дискриминацию к определенному претенденту на выигрыш.

Человек, который проводит конкурс, не обладает никакими правами, чтобы в документы вносить данные, благодаря которым какой-то конкурсант на торгах может заполучить преимущество перед другими претендентами.

Никто не вправе разглашать информацию из технического задания до того момента, пока его не огласило руководство фирмы.

Ставить границы на конкуренцию таким заданием можно довольно легко. Для этого необходимо указать определенные параметры и характеристики требуемого изделия или услуг. Этого делать нельзя, такое техническое задание на тендер будет подвергаться проверкам в соответствующих органах.

 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

3. технической части тендера

Техзадание на аукцион должно иметь:

  • описание товаров или работ, параметры и особенности;
  • количество покупаемой продукции, период закупки, место доставки;
  • требования по качеству и укомплектованности, сборке и тратам на применение изделия;
  • условия составления всех документов;
  • требования по времени эксплуатации продукции;
  • условия доставки и гарантии на выполнение договора.

Таким образом, сам документ имеет нижеследующие пункты.

  1. Шапку с указанием руководителя и организатора тендера.

  2. Предмет тендера: цель, задачи, основания.

  3. Требования по предмету конкурса.

  4. Требования заказчика.

  5. Гарантии.

  6. Условия подписания контракта.

  7. Условия оплаты и передачи отчетов.

  8. Требования к конкурсантам.

  9. Сроки и форма передачи предложений.

  10. Условия проведения аукциона и определения наиболее подходящего участника.

  11. Конфиденциальность.

  12. Дата и подписи все должностных лиц.

4. Особенности разделения тех задания на лоты

Как правило, техническое задание на тендер делится на маленькие пункты – своеобразные лоты. Это случается тогда, когда аукцион производится по нескольким позициям: товары широкого использования, канцелярские принадлежности, обувь, продукты питания, одежда и так далее. Следует максимально правильно создать лоты.

В иной ситуации поставщик не будет в состоянии разобраться в них. В едином лоте не может быть несколько изделий или работ, что не обладают связью между собой (к примеру, одежда и еда).

Кроме этого, не желательно вписывать продукты, для которых необходимо получать лицензию и не нужно (обеспечение для программ, продукты питания).

Любой конкурсант вправе участвовать по лотам, независимо от того, получил он победу по одному из них или же нет. Если же организатор наложит запрет, то можно пожаловаться. Для всякой позиции следует оформлять документы и бумаги отдельно.

Если конкурсант одержал победу в определенном лоте, то это вовсе не означает, что он победил и по остальным позициям. Все договоренности подписываются по каждому лоту в отдельном порядке. Если же по каким-либо причинам на конкурсе по какому-то пункту не вышло определить победителя, то торг считается несостоявшимся непосредственно по данной области тендера.

Перед тем как будет объявлено начало торгов, нужно уточнить код требуемой продукции или работ по ОКДП. Это даст возможность разузнать, какой непосредственно конкурс разрешается проводить – виртуальный или простой. После того как код будет получен, следует выучить законодательные пункты по этому поводу и узнать, как следует проводить такой аукцион.

Организация торгов электронного типа гораздо легче, нежели создание в привычном режиме, поэтому большинство организаций желают работать именно по такой системе. Достоинства в этом имеются и для конкурсантов: есть возможность обойти несколько виртуальных порталов и в тот же миг отыскать торги, что подходят для них.

Если компания не обладает большими доходами, каких бы хватало на покрытие пяти процентов от всей цены объекта мероприятия, то есть возможность обратиться за помощью в банковское отделение, дабы заполучить временный заем. При создании электронного тендера конкурсант сможет сделать это за несколько суток, при этом весь период осуществления мероприятия тоже в значительной степени уменьшается, что бережет время заказчика и поставщиков.

Таким образом, становится понятно, что техническое задание на тендер – это достаточно важный и ответственный документ, в котором учитываются все нюансы и требования к нужному продукту и участникам. Кроме этого, сам документ и его содержание должны соответствовать всем нормам законодательства.

Техническое задание также не должно иметь некорректные формулировки, содержать в себе условия или пункты, которые бы ограничивали какого-то из участников и дискриминировали претендентов.

То есть составление данного документа должно производиться профессионалами, которые знают свое дело на все сто процентов.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/tekhnicheskoe-zadanie-na-tender/

Техническое задание

Подготовить техническое задание для торгов

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию в Государственных закупках

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.

Терминология техзадания

Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.

В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.

Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.

В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ. Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. в Государственных закупках.

Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта. Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; технико-технологические условия; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры: Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.

Сведения о закупке

В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования. Описание ОЗ. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа. Сроки поставки ТРУ. Гарантийный срок.

Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости). При разработке условно можно выделить три этапа. На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа. Второй этап — основной.

Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ. На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ.

После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком.

При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.

Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться.

Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках.

Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами.

При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.

По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).

Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями.

Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах. Государственные закупки.

Источник: https://44fzrf.ru/tehnicheskoe-zadanie/

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Подготовить техническое задание для торгов

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

  • описание объекта закупки должно носить объективный характер;
  • в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
  • техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л.

Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

  При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

  • Включение разнородной продукции,
  • Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
  • Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении.

В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

  1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.
  2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
  3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции.

    Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).

  4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420

Техническое задание для тендера – требования и пример

Подготовить техническое задание для торгов

Специалисты по госзакупкам достаточно часто сталкиваются с вопросом о том, как написать техническое задание для тендера так, чтобы поставщики предоставили только нужные предприятию товары и услуги. При этом, составляя тендерное задание , необходимо проконтролировать, чтобы оно не выходило за рамки существующего на территории России законодательства.

Согласно Федеральному закону № 223, в тендерной документации понадобится указать требования, которые заказчик предъявляет к:

  • качеству поставляемой продукции;
  • техническим и функциональным характеристикам товаров;
  • поставке товаров (услуг);
  • своевременному и качественному выполнению своих обязательств участником конкурса.

По сути, нужно сделать техническое задание для аукциона, которое должно являться описанием услуг, товаров или работы, в которых нуждается государственное предприятие. Для каждого нового тендера необходимо готовить свое собственное ТЗ, которого будут придерживаться все потенциальные участники конкурса.

Какие требования предъявляются к техническому заданию?

Существующее законодательство контролирует проведение тендеров. Согласно ему, заказчики при формировании техзадания должны придерживаться равноправия. Все участники конкурса должны оцениваться справедливо: запрещается вводить необоснованные ограничения и устраивать дискриминацию по отношению к тому или иному претенденту на победу.

Организатор тендера не имеет права в технической документации указывать информацию, благодаря которой один из участников торга сможет получить преимущество перед остальными. Также никто не имеет право распространять детали техзадания до тех пор, пока оно не было официально опубликовано руководством предприятия.

Можно очень просто ограничить конкуренцию, используя техническое задание. Для этого нужно просто указать конкретные характеристики нужной продукции. Это недопустимо, и таким тендером сразу же заинтересуются контролирующие органы. Учитывайте все законодательные требования, при этом помня об интересах предприятия-заказчика.

Техническое задание на тендер, сформированное корректно, должно содержать:

  • описание необходимой продукции (услуги), ее характеристик и свойств;
  • количество закупаемого товара, сроки закупки, места поставок;
  • требования по качеству и комплектации продукции;
  • требования по доставке, сборке и расходам на использование товаров;
  • условия оформления документации;
  • требования по срокам годности товаров;
  • условия поставки товара и гарантии выполнения контракта.

Составляющие техзадания

Тендер обычно подразделяется на более мелкие позиции – лоты. Это происходит в том случае, если конкурс проводится по нескольким позициям: продукты, товары массового потребления, канцелярия, одежда и обувь и т.д. Необходимо максимально корректно составить лоты.

В противном случае поставщик просто не сможет в них разобраться. В одном лоте не должно быть несвязанных между собой товаров и услуг (продукты и бытовая химия).

Также там не рекомендуется указывать продукты, которые подлежат получению лицензии и не подлежат (программное обеспечение и продукты питания).

Каждый участник тендера должен иметь право принимать участие по всем лотам, вне зависимости от того, выиграл ли он по одному из них или нет. При наложении запрета поставщик может подать жалобу, связанную с нарушением конкуренции. Для каждого лота необходимо оформлять отдельную документацию.

Если участник конкурса победил в одном лоте, это не значит, что он одержал победу и во всех прочих. Все договорные обязательства должны быть заключены по лотам отдельно. Если при конкурсе на тот или иной лот победителя выявить не удалось, торг может быть объявлен несостоявшимся именно по этой части тендера.

Тендер: электронный или обычный?

Перед проведением торгов следует уточнить код необходимого товара или услуги по ОКДП. Это поможет уточнить, какой именно конкурс можно провести – электронный или традиционный. После получения кода необходимо изучить постановление российского правительства под номером 616 и уточнить там, как именно можно провести тендер.

Организация электронного тендера намного проще чем обычного, именно поэтому многие предприятия предпочитают работать именно в этом формате. Свой плюс в этом есть и для потенциальных участников: они могут посетить несколько электронных площадок и сразу же найти тендеры, которые подходят для них.

Если предприятие не имеет крупного капитала, которого хватит на то, чтобы покрыть 5% от общей стоимости предмета торгов, оно может обратиться к брокеру или в банк, чтобы получить временный заём. При организации электронного тендера участник может сделать это в считанные дни, при этом общий срок проведения конкурса также сокращается, что экономит время заказчика и поставщиков.

Участие в торгах и аукционах:

Источник: https://otendere.com/organizaciya/informaciya/tehnicheskoe-zadanie-dlya-tendera.html

Первая часть заявки по 44 ФЗ, учимся готовить техническое задание для аукциона

Подготовить техническое задание для торгов

В статье, мы подготовили инструкцию по заполнению первой части заявки, а именно технического задания. Рассмотрим, на какие моменты необходимо обратить внимание при подготовке заявки.

Для примера мы подготовим техническое задание на обслуживание лифтов для аукциона.

№ 0310200000319002278 на Реконструкцию Ардонской центральной районной больницы, г. Ардон (I-этап) (поставка лифта лот 2)

В прошлых статьях мы разбирали, какие необходимо подготовить документы для участия в закупке.

Напомним, что первая часть заявки по 44 ФЗ состоит из:

– Согласия с условиями, указанными в аукционной документации

– Техническое задание на поставку товара

Как мы уже знаем, что согласие составляется в свободной форме. В 44 федеральном законе не предусмотрены обязательные формы, которые необходимо заполнять для участия в закупке.

Соглашаетесь на условия указанные в документации, готовите в первой части заявки техническое задание для аукциона и подаете заявку на электронную площадку.

Вспомнили о требованиях закона? Приступим к изучению технического задания для аукциона.

Перед подготовкой технического задания, необходимо изучить несколько документов, аукционную документацию и техническое задание.

Аукционная документация

Открыв аукционную документацию, необходимо изучить требования к составлению первых частей заявки. Пункт 6 аукционной документации говорит нам о том, что в составе заявки должно быть приложено согласие участника, страна происхождения товара и конкретные показатели поставляемого товара. (Рисунок 1)

Рисунок 1

Ознакомились с требованиями Заказчика? Идем дальше. Нам необходимо ознакомиться с инструкцией по заполнению заявки. (Рисунок 2)

Рисунок 2

В инструкции мы видим, информацию которую должна содержать заявка для участия и особенности ее подготовки:

6.3.4 Сведения, которые включаются в заявку на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.

Техническое задание для аукциона не должно содержать двусмысленных толкований.

Что значит двусмысленное толкование?

Приведем несколько примеров двусмысленного толкования:

  • Цвет машины – красный и белый
  • Стена – толстая и тонкая
  • Ширина – 15 см или 20 см
  • Профиль – круглый или квадратный

Это примеры двусмысленного толкования, когда заказчик будет изучать техническое задание и при проверке указанных требований не сможет достоверно определить, например, цвет машины.

Красная машина или белая? – двусмысленное толкование, первую часть заявки отклонить, к торгам не допустить.

Необходимо внимательно подходить к составлению первой части заявки на основе технического задания. Подбирайте только те материалы, которые подходят под параметры заказчика. Теперь, перейдем непосредственно к подготовке технического задания на аукцион.

Техническое задание

Изучим техническое задание на обслуживание лифтов для аукциона.

№ 0310200000319002278 на Реконструкцию Ардонской центральной районной больницы, г. Ардон (I-этап) (поставка лифта лот 2) (Рисунок 3)

Рисунок 3

В техническом задании указана маркировка лифта 4-ПО54БМ-1200Т АП(Е30)-1,0. Вернемся на шаг назад, в инструкции по подготовке технического задания для аукциона в пункт 6.3.6.

6.3.6.

  При  указании в сметной документации и техническом задании торгового знака, торговой марки читать «или эквивалент» при выполнении работ или оказания услуг, для выполнения или оказания которых используется товар. Указание на производителя используется только для определения сметной стоимости и не должно приниматься участником  как   необходимость поставки товара именно этого производителя. 

В случае, если указана маркировка или другая информация, обозначающая производителя продукции, мы считаем его эквивалентом, а это значит, что:

Лифт марки 4-ПО54БМ-1200Т АП(Е30)-1,0. (или эквивалент)

Заказчик указал лифт производства ПАО «Карачаровского Механического завода», его мы и предложим. Так как, это обзорное техническое задание, мы не будем подбирать характеристики других марок лифтов, но в случае реальной подготовки заявки, необходимо выбрать ту марку лифтов, которую планируете поставлять.

Согласитесь, обидно получится, если заключили контракт, но заказчик не принял товары, так как они не соответствует его требованиям.

Обратите внимание на выделенное в рисунке желтым цветом. Выделены характеристики, которые требуют конкретизации и уточнения. В техническом задании для аукциона мы должны изменить характеристики под наш конкретный лифт.

  • Грузоподъёмность лифта мы указываем 1000кг.
  • Дверь шахты у нашего лифта составляет 1200мм.
  • Кабина – 1400х2300х2100мм.
  • Количество остановок мы можем оставить 2
  • Максимальную высоту подъёма меняем на 3,2 м.

Далее переходим в раздел Комплектация

  • Модуль управления: полированный нержавеющий «круглый»
  • Управление – одиночное
  • Предел огнестойкости ДШ – EI60

Остальные характеристики соответствуют предлагаемому нами лифту. Техническое задание для аукциона составляется в свободной форме, т.е можно указать информацию о товаре в любой форме, виде и документе.

Подведем итоги

В этой инструкции по заполнению технического задания в первой части заявки мы рассказали, как составляется первая часть заявки – техническое задание. Если у Вас появились вопросы, связанные с подготовкой заявки, вы можете обратиться в Ассоциацию тендерных специалистов.

Необходимо больше информации о подготовке заявки? Ознакомьтесь со всеми статьями, посвященными подготовке заявки.

Источник: https://atstender.ru/articles/44-federalnyj-zakon/pervaya-chast-zayavki-po-44-fz-tekhnicheskoe-zadanie-dlya-auktsiona

Закон-Указ
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: