Подготовка жалобы в фас по 223 цена

Содержание
  1. Как подать Жалобу в ФАС в Москве? Юридическая помощь при подготовке и рассмотрении жалобы в ФАС. Юрист по жалобам в ФАС
  2. 1. Жалоба в ФАС на нарушение закона при проведении конкурса или аукциона
  3. 2. Подача жалобы в ФАС на действия государственного заказчика
  4. 3. Жалобы ФАС на субъекты естественных монополий
  5. 4. Жалоба в ФАС на рекламные материалы
  6. Как оформить и подать жалобу в ФАС?
  7. Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу
  8. Что входит в компетенцию
  9. Как грамотно подать
  10. Сроки отправки
  11. Особенности оформления
  12. Порядок подачи
  13. Претензия к заказчику
  14. Особенности формулировок
  15. Обратиться за помощью к профессионалам
  16. Услуги по подготовке жалобы в ФАС
  17. Какие ситуации могут стать поводом для подачи жалобы?
  18. Какой порядок правильного оформления жалобы в ФАС?
  19. Цена услуг по подготовке жалобы в ФАС
  20. Почему стоит обратиться к специалистам Good Tender?
  21. Как ФАС рассматривает жалобы на заказчика по 223-ФЗ | Контур.Закупки
  22. Этап 1: Предварительное рассмотрение жалобы
  23. Статус заказчика
  24. Объект жалобы
  25. Статус заявителя
  26. Комплектность и сроки
  27. Подведомственность
  28. Этап 2: Рассмотрение по существу
  29. Открытие заседания и проверка полномочий
  30. Выступление сторон
  31. Изучения материалов дела
  32. Оглашение решения
  33. Этап 3: Оформление решения
  34. Фас – как оформить жалобу, сроки подачи и рассмотрения жалобы
  35. В каких случаях можно подать жалобу
  36. Как оформить жалобу в ФАС
  37. Порядок подачи заявления
  38. Сроки подачи и рассмотрения жалобы
  39. Как отозвать жалобу
  40. Как жаловаться в ФАС в закупках по 223‑ФЗ
  41. На кого можно жаловаться
  42. Кто может жаловаться
  43. На что можно жаловаться
  44. В какие сроки рассмотрят жалобу
  45. Что поможет отстоять свои права?
  46. «Независимый регистратор» в электронных закупках

Как подать Жалобу в ФАС в Москве? Юридическая помощь при подготовке и рассмотрении жалобы в ФАС. Юрист по жалобам в ФАС

Подготовка жалобы в фас по 223 цена

Деятельность федеральной антимонопольной службы РФ направлена на обеспечение справедливых условий конкуренции для всех участников рынка. Она выгодна как простым гражданам, так и юридическим лицам.

Для обычного человека польза заключается в предотвращении возможного ценового сговора либо навязывания дополнительных услуг.

Для юридических лиц польза в недопущении доминирующего положения той или иной компании на рынке, либо же предоставления преференций для нее со стороны государства.

Разумеется, самостоятельно следить за деятельностью всех участников рынка антимонопольная служба не в состоянии. Заинтересованные лица имеют возможность самостоятельно обратить внимание ФАС на имеющееся нарушение при помощи подготовки и подачи жалобы, согласно установленным правилам.

Такой документ представляет собой заявление о защите или восстановлении нарушенных прав, свобод либо законных интересов заявителя. Жалоба в ФАС может быть передана заинтересованным лицом самостоятельно или же при помощи доверенного лица.

В зависимости от типа нарушенных прав, различают несколько видов подобных заявлений.

С вступлением в силу с 01 января 2014 года ФЗ № 44 “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” был расширен круг органов власти, уполномоченных осуществлять контрольно-надзорные функции в области соблюдения законности и порядка размещения муниципальных и госзаказов. Тем ни менее, по-прежнему основные функции контроля в этой области возлагаются на ФАС России, которая наравне с судебными органами, вправе рассматривать и принимать решения по жалобам заказчиков (продавцов) и участников торгов (аукционов и конкурсов).

Согласно распределению компетенции и подведомственности ФАС осуществляет контрольно-надзорные функции по закупкам. Принятые по жалобам заинтересованных лиц решения ФАС носят обязательный характер, но могут обжаловаться в судебном порядке, что влечет приостановление вступления решений в силу до вступления в силу уже судебного акта.

Для подачи жалобы в ФАС или установлены специальные процедуры и сроки, нарушение которых способно привести к отказу в принятии решения или возврату жалобы без рассмотрения. На текущий момент допускается подача жалобы, подведомственной для рассмотрения ФАС России в территориальное Управление ФАС.

  В этом случае, определив несоответствие предмета жалобы своей компетенции, и ФАС, и правомочны передать жалобу для последующего рассмотрения в соответствующую инстанцию.

Однако такая ситуация всегда влечет задержку рассмотрения и принятия решения, поэтому правильное определение подведомственности жалобы – первичная задача лица, намеренного обжаловать нарушения законности при проведении торгов.

Предмет жалобы в ФАС может затрагивать:

  • нарушения антимонопольного законодательства;
  • несогласие с опубликованными условиями тендеров с целью внесения изменений в тендерную документацию;
  • несогласие с порядком и условиями проведения торгов с целью отмены их результатов, а также оформленных при этом контрактов;
  • несогласие только с результатами размещения заказов с целью признания недействительными заключенных контрактов;
  • несогласие с действиями заказчиков, организаторов, тендерных комиссий или иных участников торгов;
  • другие вопросы, касающиеся размещения заказов и проведения торгов, действий (бездействия) и решений организующих, проводящих торги и участвующих в них лиц.

Мы на постоянной основе проводим глубокую аналитическую работу в сфере муниципальных и госзаказов, организации и проведения тендеров, что дает возможность систематизировать общероссийский опыт и опыт по отдельным экономическим отраслям, а также безупречно грамотно сопровождать клиентов и оказывать квалифицированные юридические услуги при обжаловании любых фактов нарушений прав Заказчика.

Услуги юристов Прайм лигал по подготовке и подаче жалоб в ФАС Росиии и УФАС по г. Москве, предусматривают:

  1. Предоставление консультаций в письменной и устной форме по всем вопросам муниципальных и госзакупок, организации и проведению торгов.
  2. Правовой анализ тендерной документации.
  3. Подготовка правовых заключений относительно соблюдения порядка, сроков, условий, требований при организации торгов и законности их результатов.
  4. Анализ наличия возможности и перспектив обжалования в ФАС.
  5. Формирование правовой позиции для обжалования.
  6. Подготовка жалобы для подачи в ФАС.
  7. Сопровождение обжалования, в том числе выезд а заседание комиссии ФАС
  8. При необходимости обжалование решения ФАС в Арбитражном суде.

1. Жалоба в ФАС на нарушение закона при проведении конкурса или аукциона

Подается в службу в случае нарушения закона о закупках либо антимонопольного законодательства при осуществлении закупочных процедур. Обращения, квалифицированные как жалоба на нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами.

2. Подача жалобы в ФАС на действия государственного заказчика

Если выявлены неправомерные действия со стороны заказчика или организатора торгов, также возможно составить и подать заявление в антимонопольную службу.

3. Жалобы ФАС на субъекты естественных монополий

Подать заявление в антимонопольную службу следует при наличии фактов, свидетельствующих о нарушении естественными монополиями правил добросовестной конкуренции. А именно: навязывании невыгодных договорных условий, необоснованном изменении цен, прекращении либо сокращении поставок товаров, создании препятствий либо ограничений для участников рынка и так далее.

4. Жалоба в ФАС на рекламные материалы

Составление заявления требуется в случае нарушения рекламного законодательства. В частности, подать жалобу ФАС можно, если рекламодатель предоставляет недостоверную информацию либо содержащиеся в ней данные некорректны и могут ввести потребителя в заблуждение. Также составить заявление можно в случае нарушения действующего порядка размещения наружной рекламы.

5. Другие жалобы ФАС, предусмотренные действующим антимонопольным законодательством РФ.

Подготовка заявления в антимонопольную службу требует аккуратности и знания особенностей антимонопольного заканодательства и законодательства о государственных закупках. Нарушение сроков, либо процедуры подачи жалобы может привести к ее отклонению. А любая неточность при оформлении халобы, может стать весомым аргументом в руках оппонента, при дальнейшем рассмотрении жалобы в ФАС.

Как оформить и подать жалобу в ФАС?

  • К жалобе в ФАС необходимо приложить документы, которые подтверждают достоверность изложенных в ней фактов. Также следует указать перечень таких документов.
  • Жалоба в ФАС должна содержать ссылки на нормативные акты, которые подтверждают вашу точку зрения.
  • Следует предоставить информацию о компании или заявителе.
  • Очень важно соблюсти сроки подачи жалобы в ФАС.
  • Отправить заказное письмо можно в центральное управление ФАС РФ в Москве (улица Садовая-Кудринская, 11, Д-242). Также можно подать жалобу в ФАС через территориальный орган антимонопольной службы. Конкретный адрес отделения в вашем городе можно найти в Интернете.
  • Если вы хотите отправить жалобу курьером, попросите его обязательно получить штамп о вручении документов на возвращаемом экземпляре заявления.
  • Пользуясь услугами почты, следует заказать уведомление о получении документов.

Если вам требуется помощь при составлении либо при подаче жалобы в ФАС, юридическая компания «Прайм лигал» предлагает квалифицированную правовую поддержку на всех этапах процедуры. Мы работаем в данной сфере уже более 12 лет.

Подготовка и подача жалоб в ФАС, связанных с закупками по 44-ФЗ или 223-ФЗ, недобросовестную рекламу и другие сферы, является специализацией нашей компании.

Если вам требуется подать жалобу в ФАС или получить юридическую консультацию по вопросам антимонопольного законодательства РФ, направьте нам запрос прямо сейчас, и уже завтра мы начнем действовать в ваших интересах.

Вас может заинтересовать: Сопровождение участия в тендерах, конкурсах,аукционах.

Источник: https://primelegal.ru/uslugi/korporativnoe-pravo/zhaloby-v-fas/

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу

Подготовка жалобы в фас по 223 цена

Работа ФАС в Российской Федерации направлена на поддержание на рынке свободной конкуренции.

Подавать заявку в службу рекомендовано при возникновении ряда ситуаций:

  • обнаружено злоупотребление полномочиями;
  • выявлен факт сговора для намеренного необоснованного увеличения цен;
  • со стороны органов власти в отношении подрядчиков наблюдается преференция;
  • происходит навязывание сопутствующих услуг;
  • нарушается закон о рекламе.

Что входит в компетенцию

Деятельность службы подразумевает рассмотрение вопросов от физических лиц и организаций. Кроме того жалоба может быть обращена из-за неправомерных поступков или допущенных недочетов в оформлении документации в области госзакупок.

Чтобы добиться результата, важно не только знать свои права, но и уметь грамотно обосновать свою позицию, составить и подать жалобу в надлежащую инстанцию.

Как грамотно подать

Отправить запрос можно по электронной почте или с помощью формы обратной связи на сайте. Если претензия относится к нарушениям в области закупок, направить ее можно на бумажном носителе или на почту в территориальное подразделение.

Контактировать с антимонопольной службой можно двумя способами:

  • жалоба, подразумевающая просьбу о защите;
  • заявление, фиксирующее факт нарушения закона. Заявление может указывать как на нарушение касающееся интересов заявителя, так и просто несоблюдение законодательства.

Важно учесть, что служба будет рассматривать только вопросы, которые подразумевают ее компетенцию.

Чтобы грамотно оформить обращение, целесообразно обратиться за помощью к специалистам.

Сроки отправки

Срок регламентируется 44-ФЗ и составляет десять дней после публикации протокола в Единой информационной системе. Далее в период двух дней данные направляются заинтересованным лицам.

Передается информация:

  • о факте составления;
  • о ее содержании;
  • о сроке, когда претензия будет рассмотрена.

Проверяющий орган обрабатывает документы на протяжении пяти рабочих дней. За это время выносится обоснованное решение. Три последующих дня дается на отправку копии решения и предписания направившему документы участнику и заказчику.

Законодательство подразумевает возможность оставить жалобу без ответа. Причинами могут быть:

  • отсутствие фамилии в документе;
  • набор текста только большими буквами, с использованием латинской раскладки клавиатуры или без разбивки на отдельные предложения;
  • повторное обращение со старым вопросом без предоставления новых сведений;
  • обращение по результату рассмотрения дела в суде.

Жалоба в ФАС независимо от способа подачи не отличается по содержанию. Важно лишь соблюдать требования по оформлению, которые предусмотрены для каждого варианта.

Особенности оформления

При подготовке следует внимательно проработать каждый документ. Небрежность, опечатки или недостоверные сведения могут стать козырем для оппонента, что приведет к значительному увеличению сроков рассмотрения бумаг.

Составлять жалобу в ФАС следует только по установленной законодательством форме. В тексте должны быть ссылки на законодательные акты, на которые заявитель ссылается для обоснования своей позиции.

Если заявление подается от юрлица, обращение следует оформлять от лица компании. Документ заверяется печатью, а также личной подписью или ЭЦП.

К жалобе обязательно нужно приложить документы, которые будут подтверждать правоту заявителя.

Заявление от юридического лица оформляется на фирменном бланке компании. Документ обязательно регистрируется как исходящая корреспонденция и подписывается уполномоченным представителем.

Порядок подачи

Общий для решения всех вопросов. Однако, существуют незначительные отличия в зависимости от рассматриваемого правонарушения.

Важно заранее определиться каким способом будет направлена жалоба – на бумажном носителе или в электронном формате.

В любом случае важно придерживаться двух правил:

  • жалоба подана с учетом срока подачи, регламентированного законом;
  • подавать документы следует в территориальный орган ФАС.

Уведомление о принятии ответственное лицо направит электронно или заказным письмом, а также разместит сведения на сайте в ЕИС.

Претензия к заказчику

Взаимодействие с аукционами подразумевает определенную специфику взаимодействий между потенциальными партнерами. Часто возникают неоднозначные ситуации.

Подрядчики могут попасть в ситуацию, когда какая-либо структура пытается вытеснить из игры даже нескольких заинтересованных лиц. Устраиваются сговоры, специально корректируются сроки рассмотрения заявок на участие в тендерах.

При возникновении подобной ситуации целесообразно обратиться в ФАС.

Любое лицо имеет возможность направить жалобу на информацию, содержащуюся в документации для проведения конкурса. Подав заявку можно обратиться за помощью и обжаловать действия при обработке заявок. Также вопросы могут возникнуть при рассмотрении итогов, непосредственно осуществлении аукционов или совершения операций после завершения принятия заявок.

Особенности формулировок

Существует ряд правил, о которых нужно знать при подаче любой жалобы в ФАС:

  • направить документы нужно до того времени, когда завершится прием заявок по аукциону;
  • жалоба подается только в письменном виде. Документ заверяется печатью организации и личной или электронной подписью;
  • обжаловать работу оператора можно в течение месяца, подать жалобу следует до момента заключения контракта.

Есть большое количество формулировок жалоб. Использовать определенную из них можно при рассмотрении конкретного случая. Виды жалоб выбираются исходя из типа проводимого конкурса:

  • при работе с заказом для федеральных нужд жалоба на работу заказчика в период размещения заказа может быть подана органами или внебюджетными фондами. Также можно поднять вопрос о его действиях или приведшему к отрицательным результатам бездействии;
  • если проходит конкурс в закрытом формате для удовлетворения надобностей субъекта или муниципального образования, заинтересованное лицо также имеет право подать жалобу;
  • участник проводимого в электронном формате аукциона имеет право обжаловать работу оператора площадки. Это же правило распространяется и на случай, когда были выявлены проблемы с аккредитацией.

При составлении жалобы на несоблюдение регламента деятельности в процессе выполнения госзаказа, важно предоставить документы максимально быстро, и не потерять время. Лучшее решение в этом случае – обратиться за помощью к специалистам.

После проведения мониторинга жалобе будет присвоен статус обоснованной, необоснованной или частично обоснованной.

Если при обработке жалобы будут обнаружены невыполнения норм законодательства, контракт не будет подписан до момента устранения нарушений.

Обратиться за помощью к профессионалам

Подготовить документы с учетом актуальных норм законодательства в кратчайшие сроки помогут специалисты, знакомые со спецификой работы в этой области.

Эксперты смогут:

  • проанализировать ситуацию с учетом действующих норм законодательства;
  • подготовить документы для дальнейшей отправки;
  • отправить документы с соблюдением установленных законом сроков.

Услуги предоставляются как небольшим организациям, так и компаниям, уже успевшим завоевать репутацию на рынке.

Источник: https://star-tender.ru/news-of-tender-support/podacha-zhaloby-v-federalnuyu-antimonopolnuyu-sluzhbu

Услуги по подготовке жалобы в ФАС

Подготовка жалобы в фас по 223 цена

Спорные ситуации, требующие максимально оперативного решения – частая практика в электронных торгах. Причиной оформления подобных жалоб становятся недобросовестные действия, которые могут быть замечены в решениях и мерах, предпринимаемых любым лицом: от непосредственных участников торгов до организаций, структур, с торгами связанных.

Чтобы получить бесплатную консультацию и анализ вашей ситуации по составлению жалобы в ФАС заполните форму. Специалист перезвонит и поможет вам.

ЗАКАЖИТЕ СЕЙЧАС И ПОЛУЧИТЕ СКИДКУ 30%!

Какие ситуации могут стать поводом для подачи жалобы?

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу может быть спровоцирована нарушением со стороны заказчика или конкурентов, а также государственных служб. Наиболее распространенными причинами являются ситуации, в которых:

  • заказчик игнорирует или грубо нарушает установленный порядок опубликования протоколов и документов, игнорирует обязательства по подписанию государственного контракта или пытается уклониться от них;
  • неправомерные действия или нарушение установленных процедур государственными органами, центрами экспертизы и сертификации;
  • несоответствие аукционной документации текущим государственным стандартам без объяснения причин заказчиком (ограничение здоровой конкуренции, ошибки в оформлении документации с точки зрения формата 44-ФЗ, отсутствие полноценного описания объемов поставок, состава работ и т.д.);
  • неправомерное отклонение заявки на участие в тендере заказчиков без указания причины или же с причиной, которая может квалифицироваться как незаконная и необоснованная (жалоба поставщика должна быть подана не позднее, чем через 10 рабочих дней после официального отказа);
  • нарушения со стороны других участников тендера, подрыв здоровой конкуренции.

Если рассматривать более конкретные ситуации, то причиной для жалобы в ФАС может стать искусственное завышение цены из-за наличия сговора участников торгов и заказчика, нарушение государственных стандартов рекламной кампании, давление на участников торгов с целью выполнения дополнительных условий, выходящих за рамки заявленного контракта.

Какой порядок правильного оформления жалобы в ФАС?

Правильное оформление жалобы в Федеральную антимонопольную службу детально  описано в Федеральном законе 44-ФЗ, Глава 8. Обязательными условиями для правильного оформления жалобы являются:

  1. Предоставление реестрового номера аукциона, на котором было зафиксировано нарушение.
  2. Подробное описание ситуации, в которой были допущены неправомерные действия.
  3. Аргументы в пользу неправомерности решений и действий заказчика или иного лица, имеющего отношения в торгах, подкрепление этих доводов ссылками на правовые акты, законодательство.
  4. Копии отдельных документов, имеющих отношение к ситуации (документация аукциона, оригинал или копия уведомления об отказе участия в торгах, заявка на тендер и т.д.).
  5. Полные контактные данные: почтовый адрес, реквизиты, телефоны, e-mail, факс.
  6. Подпись на заявке от заявителя, печать организации заявителя.

Жалоба отправляется в представительство ФАС по региону с помощью курьерской службы или же лично автором жалобы.

Цена услуг по подготовке жалобы в ФАС

Стоимость подготовки жалобы нашими юристами оценивается в зависимости от конкретной задачи.

  • Цена на услуги по работе с ФАС начинается от 4 500 руб.
  • Оплата нашей работы осуществляется только по факту признания жалобы обоснованной!

Для того чтобы расчитать стоимость услуг и начать с нами работать, опишите возникшую ситуацию нам e-mail, указанный в контактах, обязательно указав цель жалобы, номер закупки и ваши контактные данные.

Почему стоит обратиться к специалистам Good Tender?

Самостоятельное оформление жалобы в ФАС всегда имеет некоторые подводные камни: ошибки в составлении обращения, озвучивание слабых аргументов, обращение к законодательным актам, которые не имеют отношения к делу – все это и много другое может стать причиной отказа исполнения требуемых вами мер со стороны Федеральной монопольной службы.

Эксперты компании Good Tender оформили множество жалоб в ФАС, в которых клиент без труда добился желаемого результата. Для того чтобы ситуация разрешилась, вам необходимо прислать нам реестровый номер торгов и озвучить вкратце суть возникшей ситуации. Мы же в свою очередь:

  1. Детально анализируем предоставленные вами данные и документацию закупки.
  2. На основании ваших аргументов и законодательной базы прогнозируем предполагаемое решение, которое примет ФАС.
  3. Если предварительная оценка показывает положительный исход, оформляем жалобу и подаем в ФАС.
  4. При необходимости, подготавливаем вашего сотрудника к присутствию на заседании.

По всем дополнительным вопросам вы можете обратиться к нашим экспертам в телефонном режиме или же через онлайн-чат. Мы гарантируем, что ваш вопрос будет решен быстро и правильно, а ваши интересы будут полностью защищены.

Источник: https://good-tender.ru/zhaloba-v-fas

Как ФАС рассматривает жалобы на заказчика по 223-ФЗ | Контур.Закупки

Подготовка жалобы в фас по 223 цена

Участник закупки по 223-ФЗ посчитал свои права нарушенными и обратился с жалобой в ФАС в соответствии со статьей 18.1 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Что происходит дальше? Как антимонопольная служба рассматривает обращение и принимает решение? Об этом расскажем в нашей сегодняшней статье.

ФАС рассматривает жалобы в три этапа:

  1. Предварительное рассмотрение.
  2. Рассмотрение по существу.
  3. Оформление решения.

Этап 1: Предварительное рассмотрение жалобы

Предварительное рассмотрение — наиболее длительный этап. На нем проводится предварительный анализ доводов жалобы. В процессе рассмотрения орган ФАС должен проверить:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  1. Статус заказчика.
  2. Объект закупки.
  3. Статус заявителя.
  4. Документальный состав жалобы и соответствие сроков обращения.
  5. Подведомственность.

Статус заказчика

Под этим подразумевается ответ на вопрос: Является ли организация, на которую подана жалоба, заказчиком по 223-ФЗ? В структурах крупных отраслеобразующих организаций существует много зависимых лиц, которые не обязаны закупаться по этому закону. Но головная компания может установить для них обязанность проводить закупки по стандартам, схожим с 223-ФЗ. Это делается для унификации закупочной деятельности всейкорпорации или холдинга.

При этом такие структуры могут применять определенные нормы Положения о закупке материнской компании, пусть и в «облегченном» варианте. В целом их закупка может весьма напоминать процедуру по 223-ФЗ, хотя таковой не является. И неискушенному поставщику крайне сложно заметить эту разницу.

Еще одна проблема, связанная с определением статуса заказчика, вызвана наличием двойного регулирования. В частности, речь о бюджетных учреждениях и унитарных предприятиях — они проводят часть закупок по 223-ФЗ, а часть — по 44-ФЗ. И поставщикам не всегда удается правильно определить закон, в соответствии с которым проводится конкретная процедура.

Объект жалобы

Следующее, что предстоит определить, — относится ли объект закупки к сфере регулирования законом 223-ФЗ. В нем есть исключения, то есть отдельные правоотношения, на которые он не распространяется.

И если организация, которая в принципе является заказчиком по 223-ФЗ, реализует в процедуре именно эти правоотношения, то такая закупка не попадает под регулирование этим законом.

Соответственно, она не может быть обжалована в ФАС в установленномпорядке.

Статус заявителя

Далее ФАС поинтересуется, было ли право у заявителя подать жалобу на конкретном этапе проведения процедуры. По мнению ФАС и сложившейся практике, которая недавно была закреплена в законе, жаловаться в зависимости от этапа процедуры могут:

  • до момента окончания приема заявок — любые лица;
  • после этого — только лица, подавшие заявки.

Комплектность и сроки

На этом этапе жалоба будет проверена на предмет того, правильно ли она «собрана» по форме, а также не нарушен ли срок ее подачи. В статье 18.1 закона 135-ФЗ приводится перечень требований, которые предъявляются к жалобе. Если она не будет соответствовать какому-либо из них, ФАС ее вернет.

Обращение должно быть подписано уполномоченным лицом. Кроме того, полномочия этого лица должны быть подтверждены документально. На самом деле этот момент иногда упускают и заявители, и сама ФАС. Поэтому заказчику, на которого подали жалобу, рекомендуется перепроверить:

  • подписана ли она;
  • совпадают ли реквизиты лица, подписавшего жалобу, с теми, которые указаны в ее тексте.

Как ни странно, но в практике ФАС нередки случаи, когда подаются неподписанные либо подписанные не уполномоченным лицом жалобы. Особенно это актуально для обращений, поданных посредством электронного документооборота. Если выяснится, что жалоба не подписана, к рассмотрению ее могут и вовсе не принять.

Если обращение соответствует всем требованиям, онобудет принято к рассмотрению антимонопольной службой. Если же нет, его вернут заявителю на доработку.

Подведомственность

Далее будет определено, какой именно территориальный орган ФАС будет рассматривать жалобу, если она подана в Центральный аппарат (ЦА) ФАС России. Подведомственность в данном вопросе законом не установлена, однако в службе существует негласный регламент, в соответствии с которым проводится распределение жалоб.

Как правило, в самом ЦА ФАС рассматриваются такие жалобы:

  • на закупки стоимостью более 1 млрд рублей;
  • на операторов торгов (электронные торговые площадки);
  • на крупных заказчиков — госкомпании и корпорации, головные предприятия холдингов.

Однако теоретический Центральный аппарат может оставить себе на рассмотрение и любую другую жалобу.

Все прочее, что не заинтересовало ЦА ФАС, в том числе обращения в отношении обычных заказчиков, передается в территориальные органы. Здесь действует логичный принцип — жалоба на заказчика передается в то управление, на территории которого он находится.

Например, жалобы на Газпром, Роснефть, РЖД, Ростелеком и подобных крупных заказчиков будут, скорее всего, рассматривать в Центральном аппарате. А вот жалобу на их дочерние и зависимые структуры ЦА передаст в соответствующее региональное Управление ФАС.

В структуру ФАС входит 85 территориальных органов. В части рассмотрения жалоб они действуют самостоятельно, и зачастую по схожим вопросам разные УФАС принимают противоположные решения.

При этом Центральный аппарат не имеет полномочий эти решения пересматривать — он может лишь обобщать выводы территориальных органов, вырабатывать общие подходы и давать рекомендации.

Таким образом, изучая практику ФАС по какому-либо нарушению, целесообразно опираться на решения того УФАС, которое будет рассматривать конкретную жалобу.

Этап 2: Рассмотрение по существу

Рассмотрение по существу — именно та часть, на которую приглашаются представители сторон для прений. Этот этап представляет собой классическое заседание, очень похожее на судебное. Процесс подразделяется на несколько стадий.

Открытие заседания и проверка полномочий

Крайне важно, чтобы представители заказчика и заявителя обладали подтвержденными документально правами действовать от имени своих организаций. Поэтому перед тем как отправлять в орган ФАС, рекомендуется удостовериться:

  • что срок доверенности не истек;
  • что она подтверждает полномочия представлять интересы заказчика при рассмотрении жалобы;
  • что наименование органа ФАС, в котором проходит заседание, указано правильно (например, «Московский ФАС России» — неверное название, «УФАС по г. Москве» — верное);
  • что представитель стороны направляется в орган ФАС по верному адресу (например, только в Москве таких адресов минимум три).

Если полномочия представителя заказчика (или поставщика) не будут подтверждены, комиссия может не дать ему права высказаться. Либо его все же заслушают, но ответы к материалам рассмотрения жалобы не приобщат.

Выступление сторон

Сначала комиссия заслушает заявителя — он должен изложит доводы, послужившие причиной обращения в ФАС. Затем слово будет предоставлено заказчику. Дадут высказаться и иным заинтересованным лицам, если таковые присутствуют на заседании.

По ходу выступления члены комиссии могут задавать представителям сторон различные вопросы, ответы на которые необходимы для принятия решения.

Изучения материалов дела

Когда вся необходимая информация получена, комиссия ФАС приступает к ее изучению. Совещание проводится без участия сторон. В итоге комиссия приходит к выводу об обоснованности либо необоснованности жалобы. Если чиновники решат, что жалоба обоснована, будет вынесено предписание по устранению нарушений.

Оглашение решения

На этой стадии комиссия доводит до сведения сторон принятое ею решение, а также предписание, если оно вынесено. Речь идет о резолютивной части решения, — мотивировочная будет оформлена позже.

Помимо решения и предписания, оглашается порядок обжалования. Также можно задавать вопросы по поводу резолютивной части — как правило, комиссия без проблем дает пояснения и комментарии.

Этап 3: Оформление решения

Это заключительный и, в общем-то, формальный этап процесса рассмотрения жалобы ФАС. Решение, которое было принято на заседании комиссии, подробно «расписывается». На это антимонопольному органу отводится 3 дня.

Важно знать, что решения и предписания ФАС вступают в силу с момента их оглашения. Если в предписании все понятно и нет возражений — приступать к его исполнению нужно сразу же. То есть для начала исполнения предписания заказчику не нужно дожидаться получения мотивировочной части решения.

Из полного текста решения стороны смогут понять логику рассуждений комиссии ФАС при рассмотрении жалобы, доводы, которые были приняты во внимание и так далее. Это может быть полезно для дальнейшего обжалования этого решения.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/kak-fas-rassmatrivaet-zhaloby-na-zakazchika-po-223-fz/

Фас – как оформить жалобу, сроки подачи и рассмотрения жалобы

Подготовка жалобы в фас по 223 цена

Довольно часто для урегулирования конфликтной ситуации с юридическим лицом вовсе не обязательно обращаться в суд. Достаточно направить жалобу на рассмотрение в ФАС.

Эта служба наделена обширными полномочиями, позволяющими пресекать случаи превышения должностных полномочий, навязывания услуг путем обмана, нарушения законодательства в сфере рекламы, совершения коллективных манипуляций с целью искусственного завышения цен.

В каких случаях можно подать жалобу

Федеральная антимонопольная служба занимается:

  • надзором за сохранением здоровой конкуренции на современном рынке и пресечением правонарушений, связанных с использованием методов недобросовестного ведения конкурентной борьбы и монополизацией в любой сфере деятельности;
  • контролем над исполнением законодательных требований в отношении естественных монополий;
  • контролем над соблюдением законодательных норм в сфере гос.закупок для нужд муниципальных и федеральных структур;
  • регулированием в рекламной сфере;
  • разрешением прочих вопросов в антимонопольной сфере.

Согласно актуальным законодательным нормам, жалоба в ФАС может быть принята также от частного или юридического лица и рассмотрена соответствующим образом.

Уполномоченные сотрудники рассмотрят вопрос по существу, проведут расследование и вынесут свой вердикт. Если факт нарушения законодательных требований будет установлен, то правонарушитель получит предписание на устранение своих ошибок.

Все решения, принятые уполномоченными представителями ФАС, подлежат публикации в открытом доступе.

Подача жалобы становится основанием для полной проверки всей процедуры закупки. Довольно часто контролирующая инстанция признает жалобы необоснованными, но и эта ситуация оборачивается для заказчика серьезными неприятностями.

АС может выявить в ходе проверки иные нарушения и инкриминировать их участнику аукциона. При несущественных нарушениях заказчик может не получить официальное предписание, если своевременно исправил недочеты.

Тем не менее, его деятельность в дальнейшем будет находиться под строгим контролем.

Профессиональные юристы не рекомендуют своим клиентам при возникновении малейшего недопонимания с партнером писать заявление в ФАС. Этот инструмент следует использовать, если вы не сомневаетесь в собственной правоте.

Довольно распространены ситуации, когда заказчик направляет обращение, не имея представления о законодательных нормах и тонкостях. В действительности, это его позиция является ошибочной.

Инстанция проведет проверку и закроет дело, а заказчик впредь не станет работать с таким поставщиком.

Подача жалобы в контролирующую инстанцию возможна, если заявитель:

  • имеет основания сомневаться в добросовестности проведения аукциона/торгов с участием муниципального или государственного заказчика;
  • выиграл тендер на поставку товара, а заказчик отказывается принимать партию;
  • считает, что государство или муниципальный орган продвигают интересы одного из участников тендера/аукциона в ущерб другим компаниям;
  • имеет основания полагать, что определенная организация нарушила законодательство в сфере участия в конкурентной борьбе;
  • выявил факт сокрытия заказчиком существенных условий проведения торгов/аукциона в части количества и характеристик товара, их стоимости и комплектации

Как оформить жалобу в ФАС

Прежде чем обратиться в ФАС России, необходимо собрать максимум доказательств в обоснование своей позиции. Собранные доказательства должны подтверждать аргументы заявителя и указывать на наличие правонарушений.

Передача анонимной жалобы или жалобы без приложения документальных законодательств недопустима. Такое заявление будет отклонено без рассмотрения по существу.

При подготовке документов следует соблюдать аккуратность и не торопиться. Невнимательность заявителя может сыграть на руку его оппонентам.

Последние, как правило, заранее готовятся к защите собственных интересов и выстраивают свою доказательную линию.

Чтобы подать жалобу в ФАС, необходимо подготовить письменное заявление. Текст должен быть максимально подробным, а представленные в нем факты не могут противоречить друг другу. Если заявление готовит организация или индивидуальный предприниматель, то за его основу берут фирменный бланк. Под текстом должна быть не только подпись руководителя, но и печать ИП или предприятия.

При написании текста важно придерживаться хронологической последовательности событий, ссылаясь на законодательные нормы и имеющиеся доказательства. Заявитель также должен предоставить исчерпывающую информацию о собственной персоне, поскольку обращение, направленное анонимно, останется без рассмотрения.

Порядок подачи заявления

Обращение может быть передано в уполномоченную инстанцию одним из перечисленных ниже способов:

  1. в электронной форме через официальный интернет-портал;
  2. через отправку заказного письма с уведомлением о вручении и описью вложений по почте;
  3. при личном визите в ведомство.

При передаче заявления в ФАС 44 ФЗ будет основополагающим документом, определяющим требования к проведению закупок. Важно соблюсти не только сроки передачи жалобы, но и верно выбрать подразделение службы. Следует выбирать в качестве адресата территориальное подразделение ведомства. В ответ на заявку вы получите уведомление о приеме бумаг к рассмотрению.

Образец жалобы в ФАС 44 ФЗ – Скачать
Образец жалобы в ФАС 223 ФЗ – Скачать

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

В ФАС закупки и прочие вопросы рассматривают по стандартному алгоритму. Жалобу можно подать в течение десяти дней с момента внесения итогового протокола о торгах в ЕИС. В течение двух рабочих дней заявление регистрируют, а все участники конфликтной ситуации получают официальные уведомления о поступлении обращения, его сути, времени и месте рассмотрения.

Законодательные нормы обязывают представителей ведомства завершить рассмотрение вопроса по существу в течение пяти рабочих дней. В течение трех дней с момента вынесения окончательного решения все участники конфликта получат соответствующие уведомления с обоснованным ответом.

Как отозвать жалобу

Федеральное законодательство предусматривает возможность отзыва жалобы, направленной заявителем, если он лично изъявил такое желание. Для отзыва заявления предоставляется пятидневный срок с момента передачи жалобы в уполномоченную инстанцию на рассмотрение.

Обращение в ФАС об отзыве жалобы можно направить почтовым письмом, через электронный сервис на официальном портале ведомства и при личном визите в территориальное представительство ФАС.

После отзыва заявления участники антимонопольной комиссии в течение трех рабочих дней направляют соответствующие уведомления участникам процесса и публикуют сведения в открытом доступе на официальном интернет-портале ФАС. Если претензия затрагивала вопросы нарушения законодательных норм, от уполномоченные сотрудники ведомства осуществляют внеплановую проверку.

Образцы заявлений для передачи в ФАС можно обнаружить на официальной странице инстанции. Текст можно вписать от руки или машинописным способом.

Источник: https://zakupki-gov-ru.com/fas/

Как жаловаться в ФАС в закупках по 223‑ФЗ

Подготовка жалобы в фас по 223 цена

Статья актуальна на 1 января 2020

ФАС рассматривает жалобы поставщиков по 223-ФЗ в соответствии с законодательством о госзакупках, однако в этом процессе есть свои нюансы, о которых мы расскажем в статье.

На кого можно жаловаться

Тут никаких отличий от 44-ФЗ нет. В ч. 10 ст. 3 223-ФЗ сказано, что участник закупки может жаловаться на:

  • организацию-заказчика,
  • закупочную комиссию,  
  • ЭТП.

Жалобу отправляйте в территориальный ФАС по месту нахождения заказчика или его филиала. Центральное управление ФАС рассматривает только жалобы на закупки дороже 1 млрд руб.

Кто может жаловаться

По 223-ФЗ жаловаться до окончания срока подачи заявок могут все желающие. После того, как окончен срок подачи заявок, жаловаться могут только участники закупки.

В некоторых регионах судьи считают, что обжаловать содержание документов закупки в ФАС могут только те поставщики, которые подавали заявки. Остальные организации или физлица могут обжаловать только те нарушения, которые связаны с размещением информации о закупке и порядком подачи заявок.

Считаем, что это не очень логично, так как ошибки или нарушения в документах мешают корректно подать заявку. Рекомендуем в первую очередь подавать запрос на разъяснения, а если ответ заказчика не прояснит ситуацию, то жаловаться в ФАС, упомянув в документе, что ответ заказчика не удовлетворил вас. 

Нюансы

  • Действия/ бездействие, на которые вы жаловались, должны нарушать именно ваши права или интересы. 
  • Если закупка состояла из лотов, то участник может обжаловать нарушения только в том лоте, в котором участвовал. 

На что можно жаловаться

В отличие от 44-ФЗ список причин для жалоб по 223-ФЗ ограничен. Жаловаться можно, если заказчик проводит закупку с нарушением 223-ФЗ или своего положения о закупке:

  • Не разместил в ЕИС положение о закупке, правки в него, информацию о закупке, о договорах или опубликовал документы с нарушением сроков.
  • Провел закупку, не включенную в план-график.
  • Предъявил к участникам закупки требования, которых не было в его положении о закупках.
  • Не разместил отчет об объеме закупок у малого и среднего предпринимательства.

Обязательного шаблона жалобы нет, в документе просто указывают:

  • Информацию о заявителе и заказчике (название, контакты),
  • Номер извещения о закупке,
  • Собственно суть жалобы,
  • Список приложений, если они есть.

Нюансы

  • Проверьте, попадает ли ваша жалоба под основания, установленные законом. Иначе ФАС просто вернет ее без рассмотрения.
  • ФАС рассмотрит только те нарушения, которые были описаны в жалобе (ч.13 ст. 3 223-ФЗ). Даже если сотрудник заметит еще какое-то нарушение за рамками вашей жалобы, он не может провести по нему проверку. Перечисляйте в жалобе все нарушения, которые заметили.
  • Нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с главой 9 135-ФЗ «О защите конкуренции» не являются основанием для подачи жалобы в рамках торгов по 223-ФЗ.

В какие сроки рассмотрят жалобу

Подать жалобу нужно в течение 10 дней после публикации итогового протокола. До рассмотрения жалобы закупку приостанавливают и заказчик не сможет заключить контракт. Как и в 44-ФЗ, жалобы поставщиков по 223-ФЗ ФАС рассматривает достаточно быстро. В январе 2019 года ФАС опубликовала разъяснение в Письме № ИА/4073/19 от 23.01.2019 о том, в какие сроки ведомство обязано рассмотреть жалобу:

  • За 3 рабочих дня ФАС принимает решение: возвращать жалобу или рассматривать.
  • За 7 рабочих дней рассматривает жалобу по существу (ч. 14 ст. 18.1 135-ФЗ). 

Если жалобу перенаправляют в другой территориальный орган ФАС, сроки для рассмотрения не приостанавливают, то есть считают их с даты, когда жалоба поступила в первое отделение, которое решило переадресовать обращение.

Жалобы, которые не касаются напрямую нарушенияй 223-ФЗ, а связаны с нарушением антимонопольного законодательства (подозрение на сговор заказчика и поставщика, например) рассматривают в течение 1 месяца (ч. 4 ст. 44 135-ФЗ).

Что поможет отстоять свои права?

Перед тем, как жаловаться на действия заказчика или комиссии, рекомендуем в первую очередь внимательно прочитать документы закупки и положение о закупках заказчика. Возможно, заказчик действует по правилам, которые сам и установил. 223-ФЗ многое разрешает.

Посмотрите примеры

Также хорошо бы почитать, в чью пользу решает ваш региональный ФАС ситуацию, на которую вы хотите пожаловаться. Все решения сейчас аккумулируют на этом сайте: https://br.fas.gov.ru/. Ищите по региону, ключевым словам и номеру закона.

Пример полезен вам в двух случаях:

  1. Если решение выносят в пользу поставщика, используйте текст жалобы как шаблон.
  2. Если в пользу заказчика, не тратьте время на подачу жалобы.

Четко обосновывайте свою позицию

Шансы на то, что жалобу признают обоснованной, возрастают, если жалоба будет:

  • краткой и четкой,
  • со ссылками на нормативно-правовые акты, но без длинных цитат из закона.

К жалобе нужно приложить документы, которые помогут подтвердить ее обоснованность. На практике часто прилагают положение о закупке заказчика, скриншоты с ЭТП или ЕИС, ответы заказчика на разъяснения.

«Независимый регистратор» в электронных закупках

С 2020 года в жалобах на ЭТП и на противоконкурентные действия поможет специальная программа, которая будет фиксировать все действия пользователя на восьми федеральных электронных площадках. Она бесплатная, называется «Независимый регистратор», ее можно будет скачать из ЕИС (зайдите в раздел «Информация для пользователей», найдите вкладку «Независимый регистратор»). С ее помощью можно:

  1. Доказать, что на площадке были технические проблемы, которые не позволили вам сделать ценовое предложение, подписать контракт и т.д.

  2. Вывести на чистую воду недобросовестных конкурентов. Например, если зафиксировать, как одни и те же две компании снижают цену, чтобы дать выиграть третьему участнику.

Программа работает только на ЭТП госзакупок: все закупки по 44-ФЗ и конкурентные закупки у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ. Штрафы, которые ждут заказчиков за нарушения, описаны в статье 7.32.3 КоАП, например:

  • За извещение не по правилам и за требования, которых нет в положении о закупках,  – от 5 до 10 тыс. рублей на юрлицо.
  • За неразмещение в ЕИС обязательной информации о закупке — от 100 до 300 тыс. руб. на юрлицо.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1246-kak-zhalovatsya-v-fas-223

Закон-Указ
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: